《意見》提出5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，發(fā)揮對外開放平臺(tái)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)，便利專業(yè)人才跨境流動(dòng)，優(yōu)化跨境資金流動(dòng)管理，促進(jìn)技術(shù)成果交易和運(yùn)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國際運(yùn)輸服務(wù)能力，提升旅行服務(wù)國際競爭力，支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，助力綠色低碳發(fā)展。四是拓展國際市場布局，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。五是完善支撐體系，創(chuàng)新支持政策措施，提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易區(qū)域合作。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易高水平對外開放是加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，通過推動(dòng)服貿(mào)高水平對外開放，有助于我國加快完善相關(guān)市場規(guī)則制度和法律，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引高水平外資，優(yōu)化國內(nèi)高質(zhì)量服務(wù)供給，滿足市場多元化需求，釋放國內(nèi)服務(wù)市場巨大潛力。
建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度
《意見》提出，要建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立相應(yīng)管理制度，負(fù)面清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易按照境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實(shí)施管理。
加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批、許可、備案等事項(xiàng)與跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的工作銜接，及時(shí)調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件。
提升負(fù)面清單管理能力，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動(dòng)監(jiān)管。
建立對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大開放舉措的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
研究建設(shè)與負(fù)面清單管理相適應(yīng)的全國跨境服務(wù)貿(mào)易信息平臺(tái)，加強(qiáng)部門間信息共享。
優(yōu)化跨境資金流動(dòng)管理
《意見》提出，要優(yōu)化跨境資金流動(dòng)管理。完善外匯管理措施，探索基于企業(yè)信用的分級(jí)管理，提高服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的外匯業(yè)務(wù)便利度。擴(kuò)大人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，支持開展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《金融時(shí)報(bào)》記者表示，完善外匯管理措施，有助于簡化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯業(yè)務(wù)辦理流程，提升資金使用效率，提升服貿(mào)企業(yè)對外投資效率。同時(shí)，鼓勵(lì)跨境服務(wù)貿(mào)易中使用人民幣融資和再融資，有助于降低服貿(mào)企業(yè)交易成本和匯兌風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和交易
《意見》提出，要促進(jìn)技術(shù)成果交易和運(yùn)用。完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)體系，打造創(chuàng)新資源對接平臺(tái)，拓展國際技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化運(yùn)營，對研發(fā)中心技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排。
規(guī)范探索通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和交易。
支持專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
《意見》對支持專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行了部署。《意見》明確，要拓展特色服務(wù)出口，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理信息、人力資源等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可、法律、調(diào)解、仲裁、會(huì)計(jì)、語言、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，培育新的服務(wù)貿(mào)易增長點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，帶動(dòng)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等出口。加快發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大與全球知名高校合作，在華開展高水平合作辦學(xué)。加快服務(wù)外包高端化發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包、數(shù)字制造外包，支持云外包、平臺(tái)分包等服務(wù)外包新模式，進(jìn)一步帶動(dòng)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。
《意見》還鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口。《意見》提出，要進(jìn)一步完善支持文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。推動(dòng)中國武術(shù)、圍棋等體育服務(wù)出口。促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。支持中華老字號(hào)等知名餐飲企業(yè)開展中餐品牌國際化經(jīng)營，提升中華餐飲文化國際影響力。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、人工智能等創(chuàng)新服務(wù)供給，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力。
為助力綠色低碳發(fā)展，《意見》要求，大力發(fā)展綠色技術(shù)和綠色服務(wù)貿(mào)易，研究制定綠色服務(wù)進(jìn)出口指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)國內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大綠色節(jié)能技術(shù)和服務(wù)出口。加強(qiáng)綠色技術(shù)國際合作，搭建企業(yè)間合作平臺(tái)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融服務(wù)
《意見》要求，創(chuàng)新支持政策措施。
其中包括，充分利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道以及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等相關(guān)基金，創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融服務(wù)。
優(yōu)化出口信貸，運(yùn)用貿(mào)易金融、股權(quán)投資等多元化金融工具加大對企業(yè)開拓國際服務(wù)貿(mào)易市場的支持力度。
加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域覆蓋面，對符合條件的中小企業(yè)適當(dāng)優(yōu)化承保方式，提高保險(xiǎn)服務(wù)便利化水平。
落實(shí)好服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅等現(xiàn)行相關(guān)稅收政策。
支持高校加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易智庫建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培訓(xùn)。